| 家电下乡，能否改进农村财富的生成机制？ |
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| 2009-10-26 16:00 文章来源：云南网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
家电下乡是对中国农村消费能力不足的补偿，是政府在金融危机中出台的难得的好政策。
如果家电下乡之后继之以中国农村的富裕，那么中国就能整体性地进入家电时代；如果家电下乡是短期的消费刺激政策，那么获益的就是中标的家电商，以及获得了几百元补贴的农村居民。
家电下乡是中国拉动内需的重要步骤，通过政府补贴拉动农村的家电需求，解决农村消费能力不足与家电产电过剩的难题。金融危机导致产能过剩危机，中国出口节节下滑，从美国到中国，汽车、家电等消费刺激政策层出不穷，以期带动内需。
虽然在家电下乡初期存在以次充好、虚标高价等弊端，但应该肯定，家电下乡政策取得了一定的效果。据《北京青年报》10月25日报道，国家商务部等相关部门统计，截至2009年10月16日，全国家电下乡累计销量已达2593.03万台，累计销售额达到470.90亿元。笔者在某个节目现场，亲耳听到从农村出来的大学生称赞家电下乡政策，原话是，“现在亲戚的孩子也在准备买电脑了，有补贴总比没补贴好”，我相信称赞的真实性，因为在那样的场合说假话不会给他带来任何好处。
根据计划，此次“家电下乡”将期限延长至4年，测算在未来4年内实现“家电下乡”产品销售4.8亿台、销售金额6200亿元，增加其他消费性支出3000亿元，累计可拉动消费9200亿元。为了获得刺激农村家电需求的效果，政府有关部门一直在四处督察，一直在调整家电下乡政策。今年4月份国家对家电下乡产品最高限价进行过一次提高，将彩电的最高限价由原来的2000元提高至3500元，空调的最高限价从2500元提高至4000元；改变繁琐的家电补贴领取手续，准备从审批领取改为现场领取。
根据上引《北京青年报》的报道，由于8、9两月销量下滑(全国家电下乡总销售额为61.78亿元，总销量316万台，分别较8月下滑了18.66%和16.58%，而9月销售额较7月下降30%)，新的调整计划即将出台。根据方案，今后家电下乡产品招标将不再对各类产品设置最高限价，而是借鉴家电以旧换新的经验，实施补贴额的封顶，目前具体补贴上限还没有最终确定。
取消最高限价方案获批，意味着今后农村消费者享受补贴购买家电时就不必再受到售价限制，可以根据自己的经济条件选择高中低各档次的电器。农民有了更多的选择，而家电厂商的高端电器也可以借助补贴政策拓展农村市场。其实质是，政府动用公共财政资金对于农村家电消费、以及中标的家电厂商进行全面补贴，政府用几十亿元的补贴拉动上千亿元的家电销售。如同政府对于城市居民进行的住房保障补偿一样，在农村对居民进行家电保障补偿。
考虑到农村在中国建设中所做出的牺牲，考虑到农村仍然在为中国的改革付出代价，恐怕没有人会冒天下之大不韪对家电下乡的补偿政策说半个不字，这是对于农村沉重的心理负债使然。
应该提醒的是，任何补贴政策都是短期的应急之计，而非长久之计。要解决中国家电厂商的产能过剩，只有两种办法，一是对于销售不畅的产品降价，二是提高产品的性能提高性价比。政府取消对家电的限价，对于家电厂商的单向补贴会传导到其他行业，造成其他行业的竞争环境恶化，原材料价格居高不下。甚至农村居民所获得的数百元的补贴会通过更高的化肥价格被回收到企业。
并且，补贴政策存在低谷与高峰，其边际效应会逐渐降低，如美国的汽车补贴政策结束后，汽车销量急剧下滑，就是消费在短期内集中爆发所产生的低谷效应。在家电下乡补贴政策结束之后，家电企业如何生存？农村消费能力如何保障？企业与农村消费者不可能永远寄生在优惠政策上，类似于小鸭这样依靠家电下乡重获生机的企业，在补贴政策过后还是无竞争力的弱势企业。
农村地区进入家电时代，并非产品供应存在障碍，而是民众收入不高影响了消费能力，打造农村财富生成的造血机制、在废除农业税后废除农村居民多如牛毛的收费、改革中国处处梗阻的物流环节，才是最重要的，目前正当农村从小农经济向集约用地、工业生产变革的关键时期，农民的土地收益转化为财产性收入、通过工业与服务业吸引农村的富裕劳动力是重中之重。
如果把政府补贴比作人参，那么，好的财富生成机制就是保障人体健康最重要的免疫器官。(叶檀)
责任编辑： 段晓瑞
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